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天津市艺术研究所落实党风廉政建设责任制的规定

日期: 2016-09-01 浏览次数: 1272 次

天津市艺术研究所落实党风廉政建设责任制的规定

(2015年1月修订)
 
    为加强反腐倡廉工作顺利进行,根据中共中央、国务院、天津市委、市政府关于《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》和《天津市违反党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》的相关要求,结合本所党风廉政建设情况和局党委、驻局纪检组的要求,艺研所党总支坚持紧紧依靠职工支持和参与,把反腐倡廉建设作为党建和行政建设目标管理重要的工作内容,与所艺术科研中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,立足教育,着眼防范,以集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,层层抓落实,特制定我所党风廉政建设责任制规定如下:
一、组织领导
    成立天津市艺术研究所党风廉政建设责任制领导小组(下称:领导小组)。领导小组组长由所党总支书记张蕴和同志担任,副组长由党总支副书记、纪检委员杨扬同志担任,党总支委员为小组成员,综合办公室副主任杨同志为联络员,负责本所党风廉政建设责任制工作的日常组织协调工作。
二、责任内容
    (一)所党风廉政责任制领导小组对党风廉政建设负全面领导责任。
    (二)及时贯彻落实上级党委和纪委纪检监察部门关于党风廉政建设的部署和工作要求,每年不少于一次召开专题会议,研究解决本所党风廉政建设有关问题,分析研究工作状况,制定工作计划,明确领导班子成员和各部门工作分工和职责。
    (三)开展以党性、党风、党纪、党的纯洁性为主题的专题教育、廉政教育、警示教育,组织党员干部学习党风廉政建设理论和有关法律、法规。
    (四)贯彻落实党风廉政法规制度,加强制度建设,结合实际及时制定、完善党风廉政建设相关规定并组织实施。
    (五)以完善惩治和预防腐败体系为重点,分析研究并落实党风廉政建设风险防范措施,及时制定有效措施解决工作中遇到的新情况、新问题。坚持本所制定的“三重一大”规定和重要工作会议议事决策以及党务、政务公开的工作机制,强化权力制约和监督,从源头上预防和治理本所管理等重点工作中的党风廉政建设。
    (六)严格执行选拔任用干部规定,带头遵守廉洁自律和廉洁从政的各项规定。
    (七)严格按照规定进行本单位职工招聘录用、职称评定、项目管理、财务管理、物资采购等工作,严防为达到个人目的在经济上的违法违纪行为和问题发生。
    (八)加强作风建设坚决纠正不正之风,认真解决好党风廉政建设中职工群众反映强烈的涉及职工切身利益的突出问题。
    (九)支持和配合上级执纪执法机关依法履行职责,对领导干部、党员的廉洁从政情况进行监督检查和考核。
    (十)监督班子成员、中层干部严格履行党风廉政建设职责,对发现的违纪违法苗头、倾向性问题,及时督促纠正,对发现的严重违纪违法问题及时向上级党组织和驻局纪检组报告。
三、责任分工
    我所党政领导要认真履行落实“一岗双责”的工作要求,工作上根据领导分工,按照“谁主管,谁负责”的原则,将党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入本所工作全局。班子领导和各部门党员干部执行党风廉政建设责任和反腐倡廉的工作情况,把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子和领导干部目标管理,与艺术科研工作同部署、同落实、同检查、同考核,并将其民主生活会、述职述廉、民主评议、民主测评的重要内容,作为对党员干部年度考核的一项重要工作。
    (一)所党总支要切实履行全面领导责任,具体履行以下职责:
    1、认真贯彻落实上级党委和纪检部门关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,定期召开总支委员会全体会议,分析党风廉政建设和反腐败斗争形势,安排部署党风廉政建设和反腐败工作。
    2、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和推动落实,每年召开专题党总支会议,制定工作计划,提出目标要求,研究解决工作中的重大问题并作出决策;定期听取各部门党风廉政建设情况汇报,做好点评工作,加强检查考核;全力支持和保障纪检委员工作,为其履行监督职责创造良好条件。
    3、坚持党管干部原则和正确用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,坚决防止和及时纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
    4、加强作风建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决防止组织涣散、纪律松弛等问题发生。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,切实解决损害群众利益问题,加强绩效管理考核,建立健全作风建设长效机制。
    5、强化对权力运行的制约和监督,坚持用制度管权管事管人,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,积极推进党务公开、政务公开,完善廉政风险防控机制,促进权力运行程序化和公开透明,切实加强党内监督,健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,运用和规范互联网监督。
    6、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,积极探索有效载体和抓手,大力推进惩治和预防腐败体系建设,开展经常性党性党风党纪和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,加强反腐败制度建设,完善惩治和预防腐败、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面制度规定,建立不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。
    7、加强监督检查工作,监督检查党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况以及党员领导干部廉洁从政情况。加强监督检查力度,做到对各项工作全覆盖;注重检查成果运用,确保整改落实到位,切实发挥监督检查的震慑、遏制和治本作用。
    8、落实党风廉政建设责任制情况专题报告制度,每年年底向上级党委和纪委报告年度党风廉政建设责任制落实情况,向党总支委员会报告党风廉政建设责任制执行情况。
    9、认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,健全完善党内监督制度机制,切实支持并自觉接受纪检部门监督。
(二)总支书记要切实履行第一责任人责任,具体履行以下职责:
    总支主要负责同志要增强不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,敢于负责、勇于担当,对管辖范围内的党风廉政建设负总责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实承担起第一责任人的责任。具体履行以下职责:
    1、定期主持召开党总支会议,组织研究党风廉政建设和反腐败工作,明确目标任务,提出具体要求,作出决策部署。每半年听取一次纪检委员工作汇报,加强工作指导。支持纪检委员履行职责,对党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重大问题,及时推动解决。
    2、阅批重要信访件,对群众反映强烈的突出问题亲自督促解决;加强对查办案件工作的指导,重要案件亲自督办。
    3、管好班子,带好队伍,了解掌握领导班子成员廉洁从政情况,对存在苗头性、倾向性问题的,及时进行谈话提醒,加强教育管理。
    4、严格落实民主集中制,组织开好民主生活会,带头开展批评与自我批评,提高解决自身问题的能力。
    5、检查党风廉政建设和反腐败工作,督促各项目标任务和规章制度的落实。
    6、模范遵守党纪国法和廉洁从政规定,自觉接受组织监督和群众监督,严格教育管理亲属和身边工作人员,防止发生违纪违法和不廉洁问题。
   (三)班子成员、中层干部对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。具体履行以下职责:
    班子成员、中层党员干部要认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设和反腐败工作有机融入业务管理工作中,完善制度规定,加强风险防控。具体履行以下职责:
    1、认真学习贯彻上级党委、所党总支部署要求,结合分管领域业务工作,研究提出防治腐败意见建议,指导督促分管部门研究制定贯彻落实的具体措施;对分管部门开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行日常监督检查,保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
    2、对分管部门党风廉政建设和反腐败工作情况进行分析,围绕容易发生腐败问题的重点领域和关键环节开展调查研究,指导督促制定防范性措施,切实加强管理。
    3、严格落实领导干部定期接访制度,认真处理群众来信来访,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
    4、在分管部门发生违纪违法案件时,根据办案工作需要,协助配合有关部门做好调查处理工作;对分管部门、党员干部在廉洁从政方面存在苗头性、倾向性问题的,及时进行廉政谈话、提醒教育和督促纠正。
    5、每半年向所党总支和主要负责同志报告分管部门党风廉政建设和反腐败工作情况以及个人廉洁从政情况。 
    6、严格遵守党纪国法和廉洁从政规定,加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止发生违纪违法和不廉洁问题。
    (四)纪检委员要加强对职责范围内各项工作的组织推动,具体履行以下职责:
    1、围绕上级党委、纪委和所党总支部署要求,组织分管部门认真研究所承担的工作,明确目标任务,制定具体贯彻落实意见。
    2、对分管部门履行职责情况进行指导,定期听取工作汇报,加强组织协调,推动解决工作中遇到的困难和问题。
    3、对分管部门工作任务落实情况进行经常性检查、点评和考核。
    4、每季度向所领导班子和总支主要领导同志报告分管工作落实情况以及个人廉洁从政情况。
    5、加强对分管部门党员干部的教育和管理,了解掌握党员干部廉洁从政情况,解决苗头性、倾向性问题。
    6、加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止发生违纪违法和不廉洁问题。
四、责任落实
    党风廉政建设主体责任和监督责任,是党章赋予各级党组织的重要职责。要高度重视,完善保障措施、严格责任追究,确保“两个责任”落到实处、见到实效。
    1、提高思想认识。落实“两个责任”,关键看行动,根本在担当。党员干部充分认识落实“两个责任”是党要管党、从严治党的必然要求,是必须严格履行的政治责任。要切实增强落实“两个责任”的自觉性,按照“谁主管、谁负责”原则,划分责任区域和责任范围,明确责任单位和责任人,防止出现责任虚置、责任不清现象。
    2、加强制度建设。要建立健全保障责任落实的制度体系,用制度固化标准、明确职责,推动责任落实。结合当前工作实际,建立党风廉政建设主体责任和纪检监督责任履行情况报告制度、党员领导干部向所党总支述廉述责并接受评议质询制度、党员干部廉政谈话制度等。
   3、强化监督考核。将主体责任和监督责任纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,完善考核办法,明确考核标准,规范考核程序。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。充分运用考核结果,将党风廉政建设责任制考核情况作为党员干部选拔任用、评先表彰的重要依据。
   4、强化各级领导表率作用。各级领导干部要管好自己,带头坚定理想信念、带头加强和改进作风、带头坚持民主集中制、带头保持清正廉洁、带头接受党组织监督和群众监督,模范遵守党纪国法,严格执行领导干部廉洁自律各项制度规定,做到“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,在廉洁从政方面发挥示范带头作用。
   5、严肃责任追究。制定责任追究暂行办法,明确责任追究的内容、方法、程序等,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,坚持实事求是,分清集体责任和个人责任,有错必究,有责必问,对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,严格追究党委、纪委和有关部门的责任。
五、责任追究
    责任追究,坚持实事求是的原则,客观、公正地依据事实和造成的影响、后果,分清集体责任与个人责任、领导责任与直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
    (一)、有下列情形之一的,追究党总支领导班子的主体责任,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。
    1、对党风廉政建设和反腐败工作部署督促不及时,责任分解不明确,工作任务未完成,导致不正之风和腐败问题得不到有效治理,群众反映强烈的。
    2、未定期听取纪检部门工作汇报,未及时对党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重大问题采取措施推动解决,导致连续发生违纪违法案件的。
    3、用人失察失误,违反规定选拔任用干部,造成不良后果的。
    4、贯彻落实中央八项规定精神不严格,抓作风建设不坚决,导致“四风”问题突出,群众反映强烈的。
    5、对发现的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查,影响腐败案件及时查处的。
    6、对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实,或者拒不办理,对上级巡视机构反馈的党风廉政建设问题未整改落实,导致发生区域性、系统性违纪违法案件的。
    7、廉政风险防控机制不健全,未对党风廉政建设落实情况加强监督检查,导致发生区域性、系统性不正之风的。
    8、不支持上级党委、纪检部门依纪依法履行职责,导致腐败案件没有得到及时查处,造成恶劣影响的。
    9、未按时、如实向上级党委、纪委和同级党委全会报告党风廉政建设责任制落实情况,或者党风廉政建设责任制考核不合格的。
    10、未落实“一案双查”,对本单位党员领导干部应当追究党风廉政建设责任而未追究责任的。
    (二)有下列情形之一的,追究党总支主要负责人的责任:
    1、未定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,未定期听取纪检部门工作汇报,未采取措施推动解决重大问题,导致职责范围内明令禁止的不正之风和腐败问题得不到有效治理,群众反映强烈,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予责令辞职、免职或者降职处理。
    2、对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实,或者拒不办理,造成不良后果,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予调整职务、免职处理。
    3、对领导班子成员疏于监督管理,对苗头性、倾向性问题未及时采取廉政谈话等措施督促纠正,对重要信访件不阅批,对重要案件不指导、不督办,导致连续发生违纪违法案件,情节较轻的,给予诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予调整职务、免职或者降职处理。
    4、整治作风问题不及时,不落实作风建设工作制度,导致“四风”问题得不到有效解决,群众反映强烈,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评。
    5、未按时、如实向上级党委、纪委及在民主生活会、述职述廉中报告执行党风廉政建设责任制和个人廉洁从政等情况,致使组织上未能及时掌握有关情况,影响干部监督管理工作,或者党风廉政建设责任制考核不合格,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评。
    6、未能当好廉洁从政的表率,教育管理好亲属和身边工作人员,导致发生违纪违法和不廉洁问题,情节较轻的,给予诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予调整职务处理。
    7、不落实民主集中制,对“三重一大”事项未按照规定程序进行科学民主决策,或者未能正确执行集体决策,造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
    8、对领导班子成员的违纪违法问题或者线索,未及时向上级党委、纪委报告,不积极配合调查和处理,甚至隐瞒不报、压案不查的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
(三)有下列情形之一的,追究领导班子成员、中层干部的责任:
    1、未根据工作分工落实“一岗双责”,未针对重点领域和关键环节制定防控措施,导致职责范围内明令禁止的不正之风和腐败问题得不到有效治理,群众反映强烈,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予责令辞职、免职或者降职处理。
    2、对上级领导交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实,或者拒不办理,造成不良后果,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予调整职务、免职处理。
    3、对分管部门和人员疏于监督管理,对苗头性、倾向性问题未及时采取廉政谈话等措施督促纠正,导致连续发生违纪违法案件,情节较轻的,给予诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予调整职务、免职或者降职处理。
    4、整治作风问题不及时,不落实作风建设工作制度,导致“四风”问题得不到有效解决,群众反映强烈,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评。
    5、未按时、如实向党总支主要负责人及在民主生活会、述职述廉中报告执行党风廉政建设责任制和个人廉洁从政等情况,致使组织上未能及时掌握有关情况,影响干部监督管理工作,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评。
    6、未能当好廉洁从政的表率,教育管理好亲属和分管部门工作人员,导致发生违纪违法和不廉洁问题,情节较轻的,给予诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予调整职务处理。
    7、不落实民主集中制,对“三重一大”事项未按照规定程序进行科学民主决策,或者未能正确执行集体决策,造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
    8、用人失察失误,违反规定选拔任用干部,造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
    9、对分管范围内发生的违纪违法问题或者线索未及时报告,不积极配合调查和处理,甚至隐瞒不报、压案不查的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
    10、放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假,导致发生违纪违法问题,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
    (四)有下列情形之一的,追究纪检部门的责任:
    1、对分管范围内的党风廉政建设工作部署检查不及时,对上级领导交办的党风廉政建设事项不认真落实,或者拒不办理,造成不良后果,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予责令辞职、免职处理。
    2、未定期向领导班子和主要负责人报告分管工作落实情况以及个人廉洁从政等情况,致使组织上未能及时掌握有关情况,影响干部监督管理工作,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话;情节较重的,给予通报批评。
    3、未能当好廉洁从政的表率,教育管理好亲属和分管部门工作人员,导致发生违纪违法和不廉洁问题,情节较轻的,给予诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予调整职务处理。
    4、在查办案件中违反办案纪律,或者对案件线索隐瞒不报、压案不查的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
    5、在查办案件中出现失泄密问题,给查办案件工作造成障碍的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
    受到责任追究的领导班子、领导班子成员、中层干部取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
                    
 
                                                                    中共天津市艺术研究所党总支
                                                                         2015年1月26日

 

 

网站编辑:李恩军 范作文

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